Varias modificaciones sugeridas por el Partido Colorado en materia de seguridad y educación se incorporaron a la nueva iniciativa.
Antes de la llegada del nuevo coronavirus al país, el gobierno se encontraba con los socios de la coalición afinando los detalles para ingresar la ley de urgente consideración (LUC) al Parlamento. La emergencia sanitaria puso en pausa su estudio por unas semanas, pero este jueves el presidente Luis Lacalle Pou anunció que haría llegar a todos los partidos políticos el nuevo proyecto, para que lo estudien antes de que corran los plazos constitucionales.
Si bien la iniciativa mantiene la mayoría de los artículos del borrador, el gobierno introdujo algunos cambios. ¿Qué sugerencias de los socios de la coalición fueron contempladas en esta nueva versión?
Partido Colorado
Una de las críticas que hicieron varios integrantes de la coalición al borrador de la LUC fue sobre la limitación del proceso abreviado. El Partido Colorado (PC), el Partido Independiente (PI) y Cabildo Abierto (CA) manifestaron su preocupación por la reducción del proceso abreviado a los delitos con una pena máxima de tres años de penitenciaría, ya que actualmente rige para penas de hasta seis años. En la nueva redacción se toma este planteo y se extiende el plazo a cuatro años.
Los colorados también habían planteado la posibilidad de crear una “tercera estructura procesal” que fuera una alternativa entre el proceso abreviado y el juicio oral. Eso se contempló en el nuevo proyecto mediante la incorporación de la figura del proceso simplificado, que establece se “solicitará verbalmente en la audiencia de formalización o en su defecto hasta el vencimiento del plazo para deducir acusación o solicitar sobreseimiento”. Además, el juez podrá determinar la aplicación del proceso simplificado, incluso cuando las partes opten por el proceso abreviado, en caso de considerar que no se aplican los “requisitos” para avanzar por esa vía. Desde el PC dijeron a la diaria que es una herramienta “intermedia” que se le da al fiscal entre el proceso abreviado y el juicio oral. “El fiscal puede ofrecer el simplificado y en un mes tener sentencia”, acotaron las fuentes.
También se tomaron en cuenta recomendaciones en educación. A fines de febrero, los colorados le hicieron llegar un documento al presidente con algunos cambios en el anteproyecto. Uno de ellos refería a que se dejara el concepto de “libertad de cátedra”, dado que en el borrador se cambiaba por el de “autonomía técnica”. Desde el PC se entendía que no era “momento de dar la discusión” acerca de si la libertad de cátedra era un concepto sólo asociado a la educación universitaria o contemplaba también a secundaria o primaria.
Por otra parte, el PC planteó incluir un artículo que estableciera de forma explícita que la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) garantizara la formación en educación con rango universitario y que se estableciera explícitamente el compromiso del “Estado de avanzar en la consolidación de una formación en educación de rango universitario”. En la nueva versión se incluye que el “Estado, por medio de las entidades públicas con competencia en la materia, hará todos los esfuerzos a su alcance para asegurar el carácter universitario de una formación en educación de calidad”. Esto posibilita a que intervengan en la formación en educación otras instituciones públicas además de la ANEP, como la Universidad de la República o la Universidad Tecnológica.
Otras sugerencias menores también fueron tomadas en cuenta. Los colorados solicitaron que se volviera a hablar de Consejo de Formación en Educación y no de Consejo de Formación Docente, como figuraba en el anteproyecto de la LUC. Esto también se tomó en cuenta en el nuevo proyecto.
El senador colorado Adrián Peña dijo a la diaria que valoró positivamente que se incluyeran varios aspectos en “seguridad y educación [en el proyecto], que eran materias importantes para nosotros”. No obstante, señaló que los equipos técnicos analizarán el proyecto en estos días y lo compararán con el borrador, y el lunes se reunirá el Comité Ejecutivo Nacional para avanzar en esa línea.
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